先看公示原文。浙江省通信管理局 2026 年 9 月 22 日发布本批次公示，正文把程序、期限与两种结果都写明了。

浙江省通信管理局《增值电信业务经营许可证拟注销企业名单（2026年9月16日）》· 正文（逐字）

我局收到用户提交的终止经营电信业务申请后在管局首页向社会公示，公示期为30日。自公示期结束60日内完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。对于符合退出电信业务市场条件的申请予以批准，收回并注销电信业务经营许可证、或者注销相应的电信业务种类或者电信业务覆盖范围；对于不符合退出电信业务市场条件的申请不予批准，并书面通知申请人并说明理由。

增值电信业务经营许可证拟注销企业名单（2026年9月16日）.xlsx。

——文本引自浙江省通信管理局官网公示（发布时间 2026 年 9 月 22 日 11:46，落款 2026 年 9 月 22 日）。名单与数量见同期发布的 Excel 附件。

本批次的企业名单以附件形式发布——「增值电信业务经营许可证拟注销企业名单（2026年9月16日）.xlsx」。公示正文不含企业名称与数量，判断自家或合作方是否在列，需要打开附件逐一核对。

这条程序写在《电信业务经营许可管理办法》第三十一条，每一步都有法定时限。理解它，就知道现在处在哪一步。

《电信业务经营许可管理办法》第三十一条第二款（逐字）

原发证机关收到终止经营电信业务的申请后应当向社会公示，公示期为30日。自公示期结束60日内，原发证机关应当完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。对于符合终止经营电信业务条件的，原发证机关应当予以批准，收回并注销电信业务经营许可证或者注销相应的电信业务种类、业务覆盖范围；对于不符合终止经营电信业务条件的，原发证机关应当不予批准，书面通知申请人并说明理由。

——文本引自《电信业务经营许可管理办法》（中华人民共和国工业和信息化部令第 42 号，自 2017 年 9 月 1 日起施行）第三十一条第二款。★ 该办法 2009 年旧版将终止经营规定在第 33、34 条，现行版前移至第 31 条，引用请以现行条号为准。

把第三十一条第一款与第二款连起来看，有一个容易被忽略的信息：申请材料里已经包含「用户善后处理」相关内容——承诺书、用户处理方案、社会公示情况说明、用户意见汇总、实施计划。也就是说，企业在向管局申请之前，须先完成对用户的善后安排，而不是等管局批准后才处理用户问题。

想了解许可维持期间的其他义务（如年报报送），可参阅站内 不报送年报会造成什么影响。

一个常见误解是「拟注销＝整张许可证作废」。条文用的是「、或者」并列，实际有三种处理方式。

说明：「条文表述」列为第三十一条第二款原文用语；「适用情形」「对企业的含义」为解读性归纳。

这是本页最需要分清的一点。三个词外观相近，法律性质完全不同——《电信业务经营许可管理办法》把它们分在三个条文里处理。

《电信业务经营许可管理办法》第三十三条 · 应当注销的情形（逐字）

有下列情形之一的，发证机关应当注销经营许可证：

（一）电信业务经营者依法终止的；

（二）经营许可证有效期届满未延续的；

（三）电信业务经营者被有关机关依法处罚或者因不可抗力，导致电信业务经营许可事项无法实施的；

（四）经营许可证依法被撤销、吊销的；

（五）法律、法规规定应当注销经营许可证的其他情形。

——文本引自《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第 42 号）第三十三条。本公示所对应的「依法终止」，即第（一）项。

说明：注销、撤销依《电信业务经营许可管理办法》第三十三条、第三十二条；吊销属行政处罚，为上位规范的处罚种类，此处作对照说明。

三者的实务差别落在影响上。本公示属于「依法终止」引发的注销，是企业基于自身经营决策主动退出的程序，与受到处罚无关；撤销针对的是发证机关的许可行为本身存在瑕疵；吊销则是企业因违法被处罚的结果。在对外表述、招投标材料或合作尽调中把三者混用，会造成事实层面的错误陈述。

另需注意，无论注销、撤销还是吊销，办结后的义务是相同的。

《电信业务经营许可管理办法》第三十四条（逐字）

发证机关吊销、撤销或者注销电信业务经营者的经营许可证后，应当向社会公布。电信业务经营者被吊销、撤销或者注销经营许可证的，应当按照国家有关规定做好善后工作。被吊销、撤销或者注销经营许可证的，应当将经营许可证交回原发证机关。

——文本引自《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第 42 号）第三十四条。以下摘引本条全文三款。

这一条给出了三项后续动作：向社会公布、做好善后工作、将经营许可证交回原发证机关。对应到企业，善后是《电信条例》层面的用户权益保障要求，交回证件是证照管理的实体动作——两者都不因「已经公示」而自动完成。关于许可退出与跨地区、省内证的证种关系，可参阅站内 北京管局注销 43 家增值电信证通告解读。

公示制度存在的意义，就是给用户和相关方一个表达意见的机会。这个窗口只有 30 日。

本公示已写明反馈方式：拟注销许可证企业的用户如有异议，请将反馈意见传真至 0571-87033179。这是公示原文载明的反馈渠道，本文不另行提供其他联系方式或期限。

说明：本表为实务建议归纳，非公示原文内容；期限与渠道均以公示原文为准。