海南管局拟注销 17 家增值电信许可|企业名单、主动注销原因解读

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海南管局拟注销 17 家增值电信许可:名单里这些企业是什么来路

海南省通信管理局 2026 年 9 月 9 日公示 17 家企业主动申请终止经营增值电信业务。本页把名单逐行转录,并从许可证编号与业务种类两个维度统计,回答一个更实际的问题——这批企业为什么主动注销,以及「拟注销」到底意味着什么。

名单性质
全部是「主动申请注销」。公示附件标题写明「主动申请注销增值电信业务经营许可企业」。这是一条企业主动发起的退出路径,出现在这份名单里不等于有违规记录。
编号年份
新证占一半以上。17 家里有 9 家的许可证编号年份为 2024 年及以后(2024 年 4 家、2025 年 4 家、2026 年 1 家),占约 53%。注销与经营年限长短没有必然关系。
业务种类
信息服务与在线数据处理两项是主力。信息服务业务(仅限互联网信息服务)14 家,在线数据处理与交易处理业务 11 家,其中 8 家同时持有两项。
更新:2026-09-24 栏目:政策解读 · 增值电信许可 公示发布:2026-09-09 公示期:30 日
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这次公示说的是什么WHAT IT SAYS

先看公示原文。海南省通信管理局本批次公示发布于 2026 年 9 月 9 日,落款日期为 2026 年 9 月 8 日,正文写明了申请性质、依据、公示期与异议方式。

海南省通信管理局《关于拟注销海南鹿鹿网络信息技术有限公司等增值电信业务经营许可的公示》· 正文(逐字)

近期,海南鹿鹿网络信息技术有限公司、海南江涟电子商务有限公司等17家企业主动向我局申请终止经营相关增值电信业务。为维护电信用户合法权益,妥善解决用户善后问题,依据《电信业务经营许可管理办法》(中华人民共和国工业和信息化部令第42号)规定,现公示拟注销增值电信业务经营许可的相关信息(详见附件),公示期为自公示之日起三十日。

在公示期内,对上述企业终止经营相关增值电信业务有异议或发现其存在遗留用户善后问题的,请向我局反映相关情况,并提供详细凭证和联系方式,以便我局调查处理;在公示期内未收到异议的,我局将依法注销其相关增值电信业务经营许可。

——文本引自海南省通信管理局官网公示(发布时间 2026 年 9 月 9 日 08:54,落款 2026 年 9 月 8 日)。条文中的引号按站内编排口径转写为「」。
企业数量
17 家
公示正文自载
公示期
30 日
自公示之日起算
申请性质
主动申请
企业主动提出终止经营
异议渠道
联系电话
0898-65203155、66520730

与部分批次把企业名单放在单独的 Excel 附件里不同,本批次的 17 家企业直接完整列在公示附件中——序号、许可证编号、企业名称、业务种类四项俱全。这是本页能做数据统计的前提,也让读者可以逐行核对自家或合作方是否在列。

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「主动申请注销」是这份名单的性质标签。公示附件的标题就是「主动申请注销增值电信业务经营许可企业」,正文也写明是「17 家企业主动向我局申请终止经营」。这意味着名单上的企业不是被处罚、被撤销,而是依《电信业务经营许可管理办法》第三十一条主动申请退出。读成「被管局清退」或「处罚名单」,是方向性误读。
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17 家企业名单(逐行转录)THE FULL LIST

以下名单按公示附件原顺序逐行转录,序号、许可证编号、企业名称、业务种类均与公示原文一致。

序号 许可证编号 企业名称 业务种类
1 琼B2-20210791 海南鹿鹿网络信息技术有限公司 信息服务业务(仅限互联网信息服务)
2 琼B2-20251163 海南江涟电子商务有限公司 在线数据处理与交易处理业务
3 琼B2-20190615 领渡科技(海南自由贸易试验区)有限责任公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
4 琼B2-20210010 海南凡趣网络科技有限公司 信息服务业务(仅限互联网信息服务)
5 琼B2-20240968 海南财浪网络科技有限公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
6 琼B2-20250312 海南省天济健国际健康服务有限公司 在线数据处理与交易处理业务
7 琼B2-20250125 一直看(海南)文化传媒有限公司 信息服务业务(仅限互联网信息服务)
8 琼B2-20220834 海南海图智创网络科技有限公司 在线数据处理与交易处理业务
9 琼B2-20180098 海南新南宝网络科技有限公司 信息服务业务(仅限互联网信息服务)
10 琼B2-20250973 安良美品数字科技(海南)有限公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
11 琼B2-20241007 海南德旭科技有限公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
12 琼B2-20240088 海南六六六文化传媒有限公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
13 琼B2-20210951 海南菲梅尔医疗科技有限公司 信息服务业务(仅限互联网信息服务)
14 琼B2-20260768 海南隐合网络科技有限公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
15 琼B2-20230882 海南音聚网络有限公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
16 琼B2-20240344 海南游牧星空网络技术有限公司 在线数据处理与交易处理业务;信息服务业务(仅限互联网信息服务)
17 琼B2-20211146 海南中旭数科信息科技有限公司 信息服务业务(仅限互联网信息服务)

注:序号与排列顺序均与公示附件一致;同一企业持两项业务的,两项并列列出。名单未标注企业所在行业、注册时间或注销原因,公示原文亦未作说明。

名单本身只提供四项信息,但它足以支撑两个维度的统计:许可证编号里的年份,和业务种类的组合。下面两节分别看这两个维度能读出什么。

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从编号读年份:9 家的证是 2024 年之后发的READING THE NUMBER

许可证编号形如「琼B2-20260768」:其中「琼」是海南省简称,「B2」代表第二类增值电信业务,后面的八位数字里,前四位是年份。这个年份一般对应该证首次核配的年份。按此统计 17 家的编号年份分布如下。

17 家企业许可证编号年份分布(按公示附件逐行统计)
20181 家
20191 家
20200 家
20214 家
20221 家
20231 家
20244 家
20254 家
20261 家
2023 年及以前发证 2024 年及以后发证
编号年份 家数 占 17 家比例 该年编号的企业(举例)
2018 年 1 5.9% 海南新南宝网络科技有限公司
2019 年 1 5.9% 领渡科技(海南自由贸易试验区)有限责任公司
2020 年 0 — 本批次无
2021 年 4 23.5% 海南鹿鹿网络信息技术有限公司、海南凡趣网络科技有限公司等
2022 年 1 5.9% 海南海图智创网络科技有限公司
2023 年 1 5.9% 海南音聚网络有限公司
2024 年 4 23.5% 海南财浪网络科技有限公司、海南德旭科技有限公司等
2025 年 4 23.5% 海南江涟电子商务有限公司、安良美品数字科技(海南)有限公司等
2026 年 1 5.9% 海南隐合网络科技有限公司
合计 17 100% —

统计口径:按公示附件列示的许可证编号逐行归类,交叉复核后合计 17 家。编号年份一般对应首次核配年份;若企业曾办理主体或业务变更,编号可能沿用,最终以发证机关登记为准。

两个数字值得留意。第一,编号年份为 2024 年及以后的共 9 家,占 17 家的约 53%——比 2023 年及以前发证的企业更多。第二,本批次最新的一个编号是「琼B2-20260768」,属 2026 年发证,也在主动申请注销之列。

这打破了「会去注销的多是放置多年的老证」的直觉印象。

为什么刚拿到证也会注销

先看制度:增值电信业务经营许可证的有效期是 5 年。企业在取得许可之后,如果在有效期内出现业务方向调整、项目未能落地、经营主体拟迁移或整体停止运营等情况,就可以依《电信业务经营许可管理办法》第三十一条向原发证机关申请终止经营。

这条路径与企业许可到期未延续而被注销完全是两回事:前者是企业主动申请,后者是第三十三条第(二)项规定的「发证机关应当注销」的法定情形。想了解延续环节的时间要求,可参阅站内 增值电信业务许可证到期延续要提前 90 日。

换个角度看就更清楚:许可证是企业被允许从事某项业务的资格,取得资格之后是否实际开展、开展到什么时候,由企业自主决定。对于取得许可后并未实际开展业务的企业,主动申请注销反而避免了持有空证期间持续产生的年报等义务——这往往是一个理性的选择,而不是经营异常的信号。

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从业务读种类:信息服务与在线数据两项是主力SERVICE TYPES

按公示附件列明的业务种类统计,17 家企业的业务组合高度集中在两项上。

统计口径 家数 说明
信息服务业务(仅限互联网信息服务) 14 通常所说的 ICP 证;本批次 17 家中有 14 家持有
在线数据处理与交易处理业务 11 通常所说的 EDI 证;本批次 17 家中有 11 家持有
其中:同时持有两项(双证) 8 许可证上并列载明两项业务
其中:仅持有信息服务业务 6 海南鹿鹿网络信息技术有限公司、海南凡趣网络科技有限公司、一直看(海南)文化传媒有限公司、海南新南宝网络科技有限公司、海南菲梅尔医疗科技有限公司、海南中旭数科信息科技有限公司
其中:仅持有在线数据处理与交易处理业务 3 海南江涟电子商务有限公司、海南省天济健国际健康服务有限公司、海南海图智创网络科技有限公司
合计 17 6+3+8=17,与公示载明的 17 家一致

统计口径:按公示附件列示的业务种类逐行归类;同一企业持两项的,分别在两项口径中各计 1 家,因此两项之和大于 17 家。

两项业务被一起申请,是本批次最明显的一个特征。17 家里有 8 家(接近半数)同时持有两项,另有 6 家只持有信息服务业务、3 家只持有在线数据处理与交易处理业务。

之所以常被一起申请,是因为它们解决的是两类不同的问题:信息服务业务(仅限互联网信息服务)对应通过互联网向用户提供信息内容或应用服务;在线数据处理与交易处理业务对应为交易双方提供在线数据处理与交易处理的平台服务。一个既做内容、又承载交易的平台,往往需要两项同时具备。站内 EDI 许可证与 ICP 许可证的区别 一文对两者的边界有更细的比较。

名称里的「自由贸易试验区」不改变许可事项

名单里有一家「领渡科技(海南自由贸易试验区)有限责任公司」。这里需要作一处澄清:企业名称中出现「自由贸易试验区」「综合保税区」等字样,是注册地或名称登记的表述,与许可证载明的业务种类、监管要求无关。判断一家企业能不能做某项业务,依据只有许可证上的业务种类与业务覆盖范围,而不是名称里的字样。

注销时可以只终止其中一项业务

这一点常被忽略:按第三十一条第二款,批准后的处理结果可以是「注销相应的电信业务种类」。也就是说,一家同时持有两项业务的企业,完全可以只申请终止其中一项,保留另一项继续经营。因此在后续公示中看到某企业只注销了在线数据处理与交易处理业务、仍持有信息服务业务,属正常的分项处理,不必理解成整证作废。站内 一个许可证可以包含多项业务吗 一文对此有专门说明。

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主动申请注销对企业意味着什么WHAT IT MEANS

这是本批次最值得说清的一点。同样是许可终止,由谁发起、依哪一条、法律性质是什么,结果差别很大。

对比项 主动申请终止经营(本次情形) 撤销 吊销
由谁发起 企业主动向原发证机关提出申请 发证机关或者其上级机关依职权作出 发证机关依职权作出
条文依据 第三十一条(申请材料与公示审查程序) 第三十二条(可撤销的四种情形) 违反电信管理规定的特定情形,属行政处罚
法律性质 企业行使退出权利的程序性处理 对发证环节违法或不符合条件的纠正 行政处罚种类
触发原因 企业在有效期内需要终止经营 准予许可的决定本身存在滥用职权、超越职权、违反程序或对象不合格等情形 企业违反电信管理相关规定
对企业的含义 属正常退出,注销这一动作本身不构成负面评价 原许可决定被纠正,之后触发第三十三条第(四)项的注销 处罚作出后,同样触发第三十三条第(四)项的注销

三者的落点也不一样:本批次走的是第三十一条的路径,而第三十三条列的是发证机关「应当注销」的法定情形(含依法终止、有效期届满未延续、被处罚或不可抗力导致无法实施、依法被撤销或吊销等)。「企业主动申请终止经营」与「法定应当注销的情形」不是同一条,虽然最终都表现为许可证被注销。

注销之后,哪些义务随之终止

许可终止后,与该许可相关的持续性义务(例如按年度报送年报信息)不再产生。但有两处需要注意:

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申请之前的义务必须已经履行完毕第三十一条第一款列明的申请材料中,已包含法定代表人签署的做好用户善后处理工作的承诺书,以及用户处理方案、社会公示情况说明、用户意见汇总、实施计划等内容。善后安排在申请之前就须完成。
2
注销之后仍有收尾义务第三十四条明确,被吊销、撤销或者注销经营许可证的,应当按照国家有关规定做好善后工作,并应当将经营许可证交回原发证机关。也就是说,注销不是「一了百了」,证件交回与善后收尾仍要完成。

反过来看,如果企业已经停止经营却不办理注销,许可证并不会自动失效。许可证在有效期内仍然存续,与之相关的年报等持续性义务继续适用;未按期报送年报信息的,会被列入电信业务经营不良名单。这条路径的成本往往高于主动申请注销。「不经营了就先放着」是实务中最容易积累风险的一种处理方式。站内 公司不经营了增值电信许可证不注销的后果 一文列出了这条路径下的具体影响。

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常见问题 FAQFAQ

这份公示是处罚通报吗?
不是。公示附件的标题写明「主动申请注销增值电信业务经营许可企业」,公示正文也写明「17 家企业主动向我局申请终止经营相关增值电信业务」。依据《电信业务经营许可管理办法》(中华人民共和国工业和信息化部令第 42 号)第三十一条,电信业务经营者在经营许可证有效期内需要终止经营的,应当向原发证机关提交申请材料,原发证机关收到申请后向社会公示。这是企业主动退出的法定程序,与撤销、吊销等情形性质不同。
「拟注销」是不是已经注销了?
不是。公示写明「在公示期内未收到异议的,我局将依法注销其相关增值电信业务经营许可」,用的是将来时,说明公示阶段管局尚未作出注销处理。公示期内相关方仍可提出异议,公示期结束后才进入实际注销环节。
公示期是多久,从哪天开始算?
公示期为自公示之日起三十日。本批次公示的发布时间为 2026 年 9 月 9 日 08:54,落款日期为 2026 年 9 月 8 日。公示期自公示之日起算,判断期限时以公示发布日为准。
有异议或发现遗留用户善后问题,应该怎么反馈?
本公示已写明反馈方式:在公示期内,对上述企业终止经营相关增值电信业务有异议或发现其存在遗留用户善后问题的,请向海南省通信管理局反映相关情况,并提供详细凭证和联系方式,以便我局调查处理。公示载明的联系电话为 0898-65203155、66520730。反馈应在三十日公示期内提出。除公示载明的这一渠道外,本文不另行提供其他联系方式或期限。
名单里有企业的许可证编号年份很新,这说明什么?
许可证编号中的年份段一般对应该证首次核配的年份。按公示附件逐行统计,本批次 17 家企业中有 9 家的编号年份为 2024 年及以后(2024 年 4 家、2025 年 4 家、2026 年 1 家),占 17 家的约 53%,最新一家的编号为琼B2-20260768。这说明主动申请注销与经营年限长短没有必然关系:增值电信业务经营许可证有效期为 5 年,企业在有效期内因业务方向调整、项目未落地等原因都可以申请终止经营,这与「经营许可证有效期届满未延续」被注销是两条不同的路径。

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本页内容依据海南省通信管理局公示原文与《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令第 42 号)现行条文整理,仅供参考;具体业务办理要求以发证机关的正式要求为准。
法规与信息来源
· 《电信业务经营许可管理办法》,中华人民共和国工业和信息化部令第 42 号,2017 年 7 月 3 日公布,自 2017 年 9 月 1 日起施行(同时废止 2009 年工业和信息化部令第 5 号)
· 《海南省通信管理局关于拟注销海南鹿鹿网络信息技术有限公司等增值电信业务经营许可的公示》,发布时间 2026 年 9 月 9 日,落款 2026 年 9 月 8 日
· 《中华人民共和国电信条例》,国务院令第 291 号公布,国务院令第 653 号第一次修订、国务院令第 666 号第二次修订
免责声明:本页依据上述公开文件整理,其中对企业名单的统计(编号年份分布、业务种类分布)系按公示附件逐行归类得出,仅供理解参考,不构成法律意见;许可证状态、业务种类与办理要求请以发证机关的正式信息为准。如需办理相关业务,请与企业微信客服联系确认。
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